October 1st, 2010

Коротченко

Особый контроль


Коротченко: военные 12-го ГУМО должны проходить проверку на полиграфе

Коротченко: военные 12-го ГУМО должны проходить проверку на полиграфе

11:49 30/09/2010 Учитывая особую роль и место 12-го ГУМО в системе Вооруженных Сил, как органа, отвечающего за хранение и эксплуатацию ядерных боеприпасов, офицеры, генералы и служащие этой структуры должны находиться на особом контроле, отметил член общественного совета при Минобороны РФ, главный редактор журнала "Национальная оборона" Игорь Коротченко. >>

</div></div>
Коротченко

Мнения военных экспертов по вопросу создания объединенных стратегических командований


Газета "Время новостей" , 1 октября 2010 года

Топ-менеджеры войны
Как будет управляться российская армия после создания объединенных стратегических командований
 
С 1 декабря 2010 года система военных округов окончательно будет заменена четырьмя объединенными стратегическими командованиями (ОСК). Соответствующий указ на днях подписал президент России Дмитрий Медведев. В случае боевых действий именно ОСК возьмут на себя управление боевыми действиями в своей зоне ответственности. Как будет управляться армия при новой структуре? Смогут ли ОСК успешно управлять разнородными группировками сил и средств, чтобы обеспечить защиту страны? На эти вопросы в интервью обозревателю "Времени новостей" Николаю ПОРОСКОВУ ответили известные военные эксперты.

Махмут ГАРЕЕВ, президент Академии военных наук, генерал армии:

-- У нас иногда название структуры превращается в фетиш. Все зависит от того, что вы в это понятие вложите, какими полномочиями наделите. У нас были фронты, на Западе -- группы армий. И те и другие командовали несколькими армиями, несмотря на разницу в названиях. Было время, когда Ставка распорядилась создать командования по направлениям, объединявшие несколько фронтов. Были и группы фронтов. Иногда фронты получали приказы напрямую из Ставки, из Генштаба.

Создающиеся сегодня ОСК далеко не все будут планировать сами. Да это и нерационально. Основное планирование должно идти в Генштабе с привлечением командующих на театре военных действий (ТВД). Особенно операций в начале войны. У нас некоторые СМИ написали: в случае войны при наличии ОСК не придется искать президента, премьера, как это было в 2008 году во время боевых действий с Грузией, любой главком все будет решать самостоятельно. Но без решения политического руководства ни один главком на ТВД самостоятельно военные действия не начнет.

В 70--80-е годы в СССР были созданы самостоятельные постоянные главные командования на стратегических направлениях. У них были свои командные пункты, узлы связи, им выделялись силы и средства. Но первые же учения показали: эти главные командования нельзя превращать в самоцель. Любой главкомат снижает оперативность управления на двое суток: получив распоряжение Генштаба, главкомат должен оценить обстановку, принять решение, довести задачу до фронтов. Поэтому каждый раз нужно действовать, исходя из конкретной обстановки.

Еще одно заблуждение: пишут, что предложение, подобное созданию ОСК, уже было. И автор его -- бывший начальник Генштаба Балуевский. Но тогда была выдвинута идея в основе своей американская: разделить оперативное и административное руководство. Однако комитету начальников штабов США никогда не приходилось принимать срочных оперативно-стратегических решений, поскольку театры военных действий удалены на несколько тысяч километров. А в нашей истории, как известно, враг и под Москвой стоял. Поэтому и методы управления не могут быть одинаковыми. У американцев политические, административные решения принимаются в Вашингтоне, а оперативно-стратегические вопросы решаются на ТВД. Думаю, и американцы, если будут вести серьезную войну, убедятся: делить оперативное и административное управление недопустимо.

В СССР в 1980-е годы и фронты создавались, и округа. Округ занимается боевой подготовкой, материально-техническим обеспечением, службой войск. А оперативное командование - планированием операций, управлением войсками, словом, ведением боевых действий. Войска тренируют не безадресно, а для конкретных боевых действий. Человек, которые занимается административными вопросами, не знает, какие задачи будут решать войска, куда подать боеприпасы, куда горючее. Поэтому разрывать две функции нельзя. И в ОСК они не делятся.

Но дальше все будет зависеть от того, какие функции и права дадут командующим ОСК. Самым трудным будет подчинение им всех сил и средств. Это у нас никогда не удавалось. И сегодня в одном ведомстве прапорщики есть, в другом нет, в сухопутных войсках дивизий нет, во внутренних войсках есть. Сами по себе командования на ТВД не смогут работать правильно, если на самом верху не организовать хорошее взаимодействие.

Конечно, стратегические ядерные силы (СЯС) не будут подчиняться командующему ОСК. Но в то же время основные действия Северного или Тихоокеанского флота -- это именно применение СЯС. Что же остается ОСК? Все остальное, что обеспечивает применение стратегических ядерных сил? Есть еще много вопросов, которые необходимо отработать во время боевой учебы. Но ясно, что виды вооруженных сил ликвидировать нельзя.

Игорь КОРОТЧЕНКО, главный редактор журнала «Национальная оборона», член общественного совета при Министерстве обороны:

-- Создание объединенных стратегических командований -- логичный, оправданный шаг. Он гарантирует России возможность отражения военных угроз, актуальных в ближайшие 20--25 лет. Интеграция боевых действий сегодня -- свершившийся факт, рождаются новые формы и методы их ведения. Основные государства мира активно наращивают военные расходы, создаются новые вооружения и военная техника, которые в корне меняют характер будущих боевых действий. В ближайшее время мы увидим появление средств воздушно-космического нападения. Сферой вооруженной борьбы будет не просто воздушное пространство, но и ближний космос.

Все это ставит перед Россией задачу создания вооруженных сил, готовых отразить весь спектр военных угроз. А главное -- необходима адекватная система управления войсками, без которой выиграть высокотехнологичную войну нельзя. И противники, и сторонники военной реформы сходятся сегодня в одном: создание ОСК необходимо. Однако совершенно очевидно, что потребуется новая автоматизированная система управления, связи. В связи с этим потребуются корректировки государственного оборонного заказа, государственной программы вооружения.

Потребуется создание сети новых защищенных командных пунктов, чтобы командование ОСК могло управлять войсками, в том числе, возможно, в ограниченной ядерной войне. Потребуется и система воздушных пунктов управления, когда верховный главнокомандующий с борта своего самолета может взять на себя функцию военного управления.

Неясно пока, в какой форме в новой системе будет осуществляться управление ядерными силами. Отдание приказа на применение ядерных сил -- прерогатива верховного главнокомандующего. Очевидно, что и Генеральный штаб будет осуществлять эту функцию. Доведение соответствующих распоряжений президента страны до ракетных войск стратегического назначения, морских и авиационных СЯС -- функция Генерального штаба. Но, возможно, будет создано ОСК стратегических сил сдерживания.

Александр ШАРАВИН, директор Института политического и военного анализа:

-- Семь лет назад наш институт предлагал примерно такую структуру, что создается сегодня. То, что делается сегодня, это не копия американского опыта. Структура ОСК должна быть такой, чтобы ни в угрожаемый период, ни с началом военных действий ничего не перестраивать. Чтобы никаких реорганизаций и перестановок в этот момент не происходило.

Сегодня по новой структуре уже есть вопросы. Учитывая, что мы не собираемся наступать, почему размещаем командования вблизи границ, в частности в Санкт-Петербурге? Можно было бы в Вологде или Костроме. То же самое по Хабаровску. Я не уверен, что Генштаб в новой структуре сохранит свои прежние функции.

Василий БЕЛОЗЕРОВ, сопредседатель Ассоциации военных политологов:

-- Команду министра обороны Анатолия Сердюкова можно обвинить лишь в том, что они слишком долго принимали решение о создании ОСК. Эти командования, несомненно, сократят время прохождения команды от верховного главнокомандующего до войск. Специалистам понятно, что масштаб боевых действий постоянно разрастается. Наверное, не стоит ограничиваться командованиями, которые созданы по географическому признаку, а создавать командования и по специализации -- например, командование спецопераций, командование по действиям в информационной сфере. Их создание решает проблему военного сепаратизма, когда тот или иной военный руководитель в силу стереотипов собственной подготовки предпочитал развивать какой-то один компонент вооруженных сил. Один во главу угла ставил ВДВ, другой ракетные войска...

Для команды Сердюкова нет «священных коров» -- вопросов, которых прежние руководители боялись затронуть. Что бы мы ни говорили, нынешнее руководство Минобороны обладает решительностью, обладает оно и "комиссарскими" полномочиями. Но созданием ОСК реформа не заканчивается. И руководству Минобороны, чтобы не совершать большого числа ошибок, надо задействовать экспертное сообщество, общественный совет при Минобороны. Опора только на служебные органы, как показывает практика, ущербна.

Константин МАКИЕНКО, заместитель директора Центра анализа стратегий и технологий:

-- Во время военных действий России против Грузии можно было наблюдать практически полное отсутствие управления на уровне полка и дивизии. До 9 августа (2008 года. -- Ред.) руководство войсками осуществлялось непосредственно командованием 58-й армии, после -- специально созданной оперативной группой Северо-Кавказского военного округа.

То есть во время этой войны стихийно сложилась структура, которая сейчас легитимизируется. В частности, батальонные временные тактические группы сейчас становятся батальонами, а из них образуются бригады. Дальше, на оперативном уровне, руководство осуществляет армия, выше -- округ, функции которого переходят ОСК. Полагаю, что нечто подобное складывалось и во время чеченских кампаний, а еще раньше -- во время афганской. Сейчас же теория подводится под ту стихийно сложившуюся практику.

Команда Сердюкова--Макарова (начальник Генштаба Николай Макаров. -- Ред.) действует отнюдь не замедленно, напротив, мы наблюдаем поразительную скорость, с которой происходят перемены в армии и на флоте, если брать за начало перемен коллегию Минобороны 14 ноября 2008 года.

Григорий ТИЩЕНКО, начальник отдела оборонной политики Российского института стратегических исследований:

-- Прежде всего необходимо ответить на вопрос, для какого рода конфликтов строятся вооруженные силы -- глобальных, региональных или еще каких-то. И в США, и в Европе сохранилась командно-штабная структура, которая при необходимости позволяет вести в том числе и крупномасштабные действия. Хотя там и идет, как у нас, переход на бригадную систему.

По реформе остается много вопросов. Сегодня неясно, как будет решаться проблема подготовки военных кадров для ОСК. На Западе это штучный товар. Неясно также, как будет закупаться оружие для конкретного ОСК, насколько централизованно будет управление войсками.

Оригинал данного материала  http://www.vremya.ru/2010/179/4/261975.html

Коротченко

Осенний призыв


Комментарий для мультипортала КМ.Ру

Отдавать долг Родине будет легко и приятно

12:31 01.10.2010
 
 

Как свидетельствует статистика по числу уклонистов, призывники пока еще не в полной мере оценили те шаги, которые делает навстречу им Минобороны. Как передает Интерфакс, по словам начальника ГОМУ ГШ, от призыва на военную службу и от получения повесток из военкоматов до сих пор уклоняются 133 000 человек.

Сегодня в России начинается осенняя кампания по призыву граждан на военную службу, которая завершится лишь с новогодним боем кремлевских курантов 31 декабря. На этот раз отдать долг перед Родиной должны будут 78 800 граждан, что всего на 8200 больше, чем этой весной. При этом срок военной службы будет по-прежнему составлять 1 год. Таким образом, количественные параметры призыва, установленные Минобороны, не подтверждают активно циркулировавшие в СМИ и среди заинтересованной общественности предположения о возможном увеличении числа подлежащих призыву лиц или повышении срока службы.

Замначальника Генерального штаба Вооруженных сил РФ генерал-полковник Василий Смирнов накануне высказался на эту тему вполне определенно, окончательно закрыв этот вопрос: «Минобороны не планировало пересматривать установленный срок службы, не планирует и не будет готовить предложения по увеличению этого срока». «Срок военной службы по призыву был, есть и будет 12 месяцев», – подтвердил представитель оборонного ведомства. По его словам, «вооруженные силы сейчас получают достойное пополнение». А «граждане, призванные весной этого года в июне-июле, участвовали в оперативно-стратегических учениях «Восток-2010» и показали неплохие результаты».

Надо сказать, что на этот раз Минобороны действительно позаботилось о том, чтобы у потенциальных призывников не возникало соблазна «откосить» от службы. С этого года отдавать долг Родине станет еще удобнее и приятнее. В частности, как рассказал журналистам Смирнов, «впервые этой осенью мы проводим во всех военных округах эксперимент по сопровождению призывных команд представителями общественных организаций от дома до воинской части». Родители также получат возможность присутствовать на сборных пунктах при отправке их сыновей в армию. Те же из них, кто по каким-либо причинам не сможет ею воспользоваться, в недельный срок получат уведомление от военкоматов относительно места их будущей службы.

Что касается самих солдат-срочников, то с этого года они не только будут избавлены от выполнения функций, не имеющих непосредственного отношения к боевой подготовке (их, в частности, освободят от хозяйственных работ, от службы в столовой, уборки помещений и на улице), но и получат целый ряд таких послаблений, о которых их предшественники могли только мечтать. Так, например, отныне защитники Родины получат возможность неограниченно пользоваться сотовыми телефонами, брать аж два выходных дня в неделю и ходить в штатской одежде. Что, по сути дела, означает еще один небольшой шажок от той серьезной (хотя и зачастую неоправданно суровой) «школы жизни», которой некогда была армия, в сторону военного учреждения пансионного типа. Ну а введение послеобеденного сна (или, как это уже успели окрестить острословы, «армейской сиесты») и вовсе чем-то смахивает на образ жизни в дошкольных учебных заведениях.

Кроме того, большинство призванных молодых людей смогут пройти военную службу недалеко от дома. Преимуществом при отправке в «близлежащие» воинские части будут пользоваться женатые призывники, а также дети престарелых и больных родителей. Так что, как справедливо заметил замначальника Генштаба, теперь Минобороны имеет основания надеяться на уменьшение случаев самоволок и прочих несанкционированных побегов юных Ромео в форме на свидания со своими пассиями.

В общем, всякого рода либеральные новшества добрались и до одного из самых консервативных социальных институтов – армии. Хочется надеяться, что произведенный ими эффект окажется не столь удручающим, как мы это подчас видим на примере всего общества в целом. Тем более что надежда, как известно, умирает последней.

Новации в организации призыва и службы солдат-срочников оценивает главный редактор журнала «Национальная оборона» Игорь Коротченко:

– Руководство Минобороны пошло навстречу некоторым инициативам, которые были озвучены при встрече с солдатскими матерями. Теперь представители общественных организаций и солдатские матери при желании смогут сопровождать воинские команды, которые формируются в военкоматах и отправляются в части. Как известно, принятию этого решения способствовал печальный опыт, когда на этапе следования у нас раньше было несколько смертей. Теперь представители общественности смогут – правда, за свой счет – сопровождать призывников.

Вторым стимулом, который послужит побуждением к тому, чтобы молодые люди охотнее отдавали конституционный долг, будет являться то обстоятельство, что сегодня происходит гуманизация военной службы. Это связано с тем, что все непрофильные работы, которыми раньше занимались солдаты срочной службы (уборка территорий, снега, листвы, погрузка и разгрузка грузов, прибывающих в воинские части, отопление котельных, приготовление пищи и т. д.), будут передаваться на аутсорсинг коммерческим структурам по конкурсу. Т. е., по идее, солдат должен будет заниматься исключительно вопросами боевой и физической подготовки. Эта идея уже давно витала в воздухе, еще с приснопамятных времен строительства генеральских дач, что всегда возмущало общественность, потому что солдаты занимались всем, чем угодно, кроме непосредственно службы в армии и прохождения боевой подготовки.

Теперь, если учитывать, что срок службы составляет всего 1 год, боец должен заниматься совершенствованием своего профессионального уровня, а не чистить картошку. Все это должно создать привлекательный облик армии, чтобы будущие новобранцы не боялись идти на военную службу, а родители меньше беспокоились за их судьбу.

Кирилл Говоров
  

Коротченко

Встречаемся в субботу в 10.32 на частоте 97,6 FM


В субботу, 2 октября, в 10.32  я в качестве главного редактора журнала "Национальная оборона" вместе с директором Института политического и военного анализа Александром Шаравиным принимаю участие в программе на радиостанции "Вести ФМ", посвященной начавшемуся осеннему призыву.

Эфир на частоте 97,6 FM

См.  запись  http://www.vesti.ru/doc.html?id=396554